Domingo 18 de Abril de 2021

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Leyes Nº 590-595: Compra Nacional

Ley Nº 590

Buenos Aires, 03 de mayo de 2001.-

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

Artículo 1º: Objeto. La presente ley reglamenta el derecho de prioridad establecido por el artículo 49 de la Constitución de la Ciudad, a favor de los proveedores de bienes y servicios de producción nacional.

Artículo 2º: Ámbito de aplicación. La presente ley se aplica a todas las contrataciones de bienes o servicios que realicen: texto

  1. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
  2. Las Comunas.
  3. Los órganos de control.
  4. Las empresas y sociedades del Estado de la Ciudad de Buenos Aires.
  5. Las empresas concesionarias, licenciatarias o permisionarias de servicios públicos, en tanto la contratación esté relacionada con la prestación del correspondiente servicio.

Artículo 3º: Orden público. Los contratos que se celebren en contravención con esta ley son nulos de nulidad absoluta.

Artículo 4°: Adjudicación. Orden de preferencia para los órganos del gobierno. En las contrataciones regidas por esta ley, para los órganos citados en el Artículo 2° incisos a), b), c) y d), a igualdad de calidad rige el siguiente orden de preferencia:

  1. Micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento respecto de la mejor oferta.
  2. Las demás empresas nacionales con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual a la que realice la mejor oferta.
  3. Las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento respecto de la mejor oferta.
  4. Las demás empresas nacionales que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual a la que realice la mejor oferta.
  5. Las demás empresas que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  6. Las demás empresas.

(Conforme texto Artículo 1° de la Ley N° 595, BOCBA 1211).

Artículo 5°: Adjudicación. Orden de preferencia para empresas concesionarias, licenciatarias o permisionarias de servicios públicos. En el caso citado en el Artículo 2°, inciso e), a igualdad de calidad y precio ofertado, rige el siguiente orden de preferencia:
  1. Micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de contratación.
  2. Las demás empresas nacionales con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  3. Las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  4. Las demás empresas nacionales que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de contratación.
  5. Las demás empresas que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  6. Las demás empresas

(Conforme texto Artículo 1° de la Ley N° 595, BOCBA 1211).

Artículo 6°: Empresas nacionales: Derecho a igualar ofertas. En las contrataciones regidas por esta ley en la que resultare primera en el orden de mérito una empresa no nacional, la empresa nacional mejor ubicada tiene derecho a resultar adjudicataria si iguala la mejor oferta y mantiene la igualdad de calidad de conformidad con lo establecido en el artículo 11° de la presente, en tanto la diferencia originaria no supere el porcentaje y/o las condiciones que oportunamente establezca el Poder Ejecutivo. Las empresas con domicilio fiscal y que produzcan bienes o servicios objeto de la contratación en la Ciudad de Buenos Aires, gozan de idéntico derecho frente a empresas radicadas fuera de su ejido. Las empresas adjudicatarias no podrán transferir los contratos. Asimismo, para el caso de que las empresas adjudicatarias vendan sus activos, cedan sus acciones o derechos a empresas internacionales, el Gobierno de la Ciudad rescindirá los contratos o concesiones celebradas y ejecutará las garantías sin derecho a indemnización alguna por parte de las empresas.

(Conforme texto Artículo 1° de la Ley N° 595, BOCBA 1211).

Artículo 7°: Micro y pequeñas empresas. Derecho a igualar oferta. En las contrataciones regidas por el Artículo 2° incisos a), b), c) y d) de esta ley, las micro y pequeñas empresas tienen derecho a resultar adjudicatarias si mantienen la calidad y ofrecen un precio igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento respecto de la mejor oferta.

Artículo 8º: Bienes de origen extranjero. Cómputo de derechos y gastos. A los efectos de la comparación, el precio de los bienes de origen extranjero debe contener los derechos de importación vigentes y todos los impuestos y gastos que le demande su nacionalización a un importador particular no privilegiado.

Artículo 9º: Prevención del dumping. Cuando la autoridad de aplicación, a petición de parte interesada o de oficio, establezca la probable existencia de dumping, y siempre que se hubieran iniciado previamente investigaciones antidumping en sede de la autoridad nacional competente, la autoridad de aplicación debe recalcular el precio del producto cuestionado, tomando como base el precio corriente en el mercado interno del país de origen, adicionando al mismo los valores que demande su puesta en plaza de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 10º: Fraccionamiento de compras. En todas las licitaciones o concursos para la provisión de bienes o servicios debe favorecerse -cuando resulte factible técnica y económicamente - la participación de las MiPyMEs a través del fraccionamiento de la contratación.

Artículo 11°: Proyectos. Elaboración. Los proyectos de contratación deben elaborarse adoptando las alternativas técnicamente viables que permitan respetar la preferencia establecida a favor de los bienes de origen nacional. Se considera alternativa viable aquella que cumpla la función deseada en un nivel tecnológico adecuado y en condiciones satisfactorias de calidad y precio.

Artículo 12°: Requisitos para las empresas. Para poder estar comprendidas dentro de los beneficios de esta ley las empresas deben cumplir con los siguientes requisitos:

  1. Que el capital accionario mayoritario sea de propiedad de asociados radicados y con domicilio fiscal en el país.
  2. Producir bienes o servicios en el país.
  3. No ejercer una posición de abuso dominante en el mercado
  4. No formar parte de grupos económicos o de inversión internacionales. (Derogado por Artículo 2° de la Ley N° 595, BOCBA 1211).

Artículo 13°: Bienes nacionales. A los efectos de la aplicación de esta ley, se consideran bienes producidos en el país a aquellos en los que la suma de la materia prima nacional, más el valor agregado en el país sea igual o superior al cincuenta por ciento (50%) del precio básico del producto.

Artículo 14°: Normas supletorias. La normativa nacional vigente en la materia es de aplicación supletoria en todo lo no previsto por esta ley.

Artículo 15º.- Las empresas que no cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 12º y que oferten bienes o servicios nacionales, según lo enunciado en el Artículo 13º, tienen prioridad en los términos de la ley respecto de las empresas que oferten bienes o servicios importados. (Incorporado por Artículo 3° de la Ley N° 595, BOCBA 1211).

Artículo 16°: Comuníquese, etc.

JORGE R. ENRIQUEZ - JUAN MANUEL ALEMANY

LEY N° 590

Sanción: 03/05/2001

Promulgación: Decreto Nº 740/2001 del 06/06/2001

Publicación: BOCBA N° 1211 del 12/06/2001

Ver Texto Ordenado Decreto Nº 744, BOCBA Nº 1216 del 20/06/2001

Ley Nº 595

Buenos Aires, 24 de mayo de 2001.-

La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de Ley

Artículo 1° .- Sustitúyanse los artículos 4 ° , 5 ° , 6 ° de la Ley 590, sancionada el 3 de mayo de 2001, por los siguientes textos:

" Artículo 4 ° : Adjudicación. Orden de preferencia para los órganos del gobierno. En las contrataciones regidas por esta ley, para los órganos citados en el Artículo 2 ° incisos a), b), c) y d), a igualdad de calidad rige el siguiente orden de preferencia:

  1. Micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento respecto de la mejor oferta.
  2. Las demás empresas nacionales con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual a la que realice la mejor oferta.
  3. Las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual o con una diferencia de hasta un cinco por ciento respecto de la mejor oferta.
  4. Las demás empresas nacionales que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación, con precio ofertado igual a la que realice la mejor oferta.
  5. Las demás empresas que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  6. Las demás empresas.

Artículo 5 ° : Adjudicación. Orden de preferencia para empresas concesionarias, licenciatarias o permisionarias de servicios públicos. En el caso citado en el Artículo 2 ° , inciso e), a igualdad de calidad y precio ofertado, rige el siguiente orden de preferencia:

  1. Micro y pequeñas empresas, con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de contratación.
  2. Las demás empresas nacionales con domicilio fiscal en la Ciudad de Buenos Aires y producción de bienes o servicios nacionales objeto de la contratación.
  3. Las demás micro y pequeñas empresas de origen nacional que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación .
  4. Las demás empresas nacionales que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de contratación .
  5. Las demás empresas que produzcan bienes o servicios nacionales objeto de la contratación .
  6. Las demás empresas

Artículo 6 ° : Empresas nacionales: Derecho a igualar ofertas. En las contrataciones regidas por esta ley en la que resultare primera en el orden de mérito una empresa no nacional, la empresa nacional mejor ubicada tiene derecho a resultar adjudicataria si iguala la mejor oferta y mantiene la igualdad de calidad de conformidad con lo establecido en el artículo 11 ° de la presente, en tanto la diferencia originaria no supere el porcentaje y/o las condiciones que oportunamente establezca el Poder Ejecutivo. Las empresas con domicilio fiscal y que produzcan bienes o servicios objeto de la contratación en la Ciudad de Buenos Aires, gozan de idéntico derecho frente a empresas radicadas fuera de su ejido. Las empresas adjudicatarias no podrán transferir los contratos. Asimismo, para el caso de que las empresas adjudicatarias vendan sus activos, cedan sus acciones o derechos a empresas internacionales, el Gobierno de la Ciudad rescindirá los contratos o concesiones celebradas y ejecutará las garantías sin derecho a indemnización alguna por parte de las empresas.

Artículo 2°. Derógase el inciso d) del artículo 12 ° de la ley 590.

Artículo 3°. Incorpórase como Artículo 15 de la Ley 590 sancionada el 3 de mayo del presente, el siguiente texto:

"Artículo 15 º .- Las empresas que no cumplan con los requisitos establecidos en el Artículo 12 º y que oferten bienes o servicios nacionales, según lo enunciado en el Artículo 13 º , tienen prioridad en los términos de la ley respecto de las empresas que oferten bienes o servicios importados.

Artículo 4°. Facúltese al Poder Ejecutivo a realizar el texto ordenado de la Ley 590, conforme a las modificaciones de la presente ley

Artículo 5°. Comuníquese, etc.

MARÍA CECILIA FELGUERAS
JUAN MANUEL ALEMANY

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